以房養老誤讀背後的養老焦慮房屋信貸借款信貸車貸
國務院最近印發的《關於加快發展養老服務業的若幹意見》中，對"以房養老"表示瞭鼓勵、支持的態度，引起輿論的廣泛關註和質疑。"以房養老"，是不是今後我國養老事業的一條主要途徑？政府今後對養老事業的責任如何體現？針對這些問題，民政部作出澄清--"以房養老"隻是完善投融資政策、促進養老服務業發展的舉措之一，政府在保障基本養老方面仍將發揮主要作用。
"以房養老"為什麼會引起社會的強烈反彈？對政策的誤讀隻是一種表面現象，更重要的是，它反映瞭目前普遍彌漫於我國整個社會保障領域的一種不安情緒。從上世紀90年代起，我國住房、醫療、教育等領域展開瞭一系列改革，這種改革基本上以市場化為路徑，改變瞭計劃經濟時期由政府包辦的低福利狀態，使這些領域依賴產業化的路徑獲得瞭很大的發展。從總體上來說，這些領域的改革成績是有目共睹的，在使部分富裕民眾能夠通過貨幣購買到高端服務的同時，也使這些實現瞭產業化的行業成為推動GDP增加的重要力量。
但是，住房、醫療、教育這些領域是民眾生存、發展的基本保障，因此，在實現市場化的同時，還需要政府提供基本的福利保障。然而，這些領域在改革的過程中，忽視瞭對未富起來的底層民眾的兜底保障，使這部分民眾實際上未能享受到經濟發展所應該分配給每個民眾的制度紅利。在養老領域，這個問題同樣存在。值得註意的是，最近一兩年來，民眾意見很大的企事業單位養老金雙軌制改革一直未有實質性進展，但來自政府部門有關養老基金缺口的聲音卻越來越大，以至在今年出現瞭延遲退休、延遲領取養老金的政策建議，不斷制造緊張空氣。在此背景下，有關"以房養老"的政策建議自然很容易引起社會的反感。"以房養老"出現誤讀的背後，實際上是長期未能消除的養老焦慮的一次集中吐槽。
其實，"以房養老"是個很籠統的說法，對於一些有條件的民眾來說，通過此舉享受更優裕的養老生活未嘗不可。事實上，在一些大城市，"以房養老"早已普及，一些老人將住房出租，住進條件較好的養老院，但房產不涉及產權交易，去世後仍能由子女繼承，這遠比"倒按揭"更容易讓人接受，操作上也更簡單。由此可見，"以房養老"作為民間針對養老資金不足而自發形成的一種途徑，完全可以由民間自行形成規范，而不必由政府刻意引導。"倒按揭"式"以房養老"之所以引起民眾的疑慮，關鍵的一個因素在於，老人以房產向金融機構進行抵押來換取養老金的過程中充滿瞭經濟利益的博弈，而這超越瞭目前中國社會的養老觀念。
民政部的澄清體現瞭政府及時回應社會疑慮的執政理念，值得肯定。但政府從此次誤讀事件中應該吸取的一個教訓是：根據國際經驗，對於像養老之類的公共事業，政府需要提供基礎的兜底保障，而個人通過市場化途徑賺取養貸款率利試算表房貸利率試算表excel老金應為基本養老制度之外的補充措施。在沒有建立可靠的基本養老保障制度之前，養老不可作為一個產業來推動。政府以滿腔的熱忱來擴大養老產業化的路徑的同時，不可放棄自己在社會養老保障應負的基本責任，讓民眾為養老不得不付出更高昂的代價。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-09-22/08032424245.shtml
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